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强化央企风险管理积极应对金融危机

发布时间:2019-09-29 22:32:13 阅读: 来源:热压机厂家

强化央企风险管理积极应对金融危机

核心提示: 任何事物的存在都有其两面性,金融危机也不例外。当金融危机冲击波横扫全球,世界经济似乎要一片哀鸿之际, 任何事物的存在都有其两面性,金融危机也不例外。当金融危机冲击波横扫全球,世界经济似乎要一片哀鸿之际,企业强化风险管理的呼声日渐高涨。国务院国资委企业改革局副局长周放生说,对于成长中的央企而言,金融危机是风险管理最好的课堂。实践证明,的确如此。那么在这堂代价不菲的课堂中,我们都学到了什么,又该如何应对。近期,在国务院国资委研究中心、中华全国工商联、清华大学中国保险与风险管理研究中心主办的“2009应对国际金融危机强化企业风险管理高层论坛”上,与会代表仁者见仁、智者见智,发表了许多真知灼见。今特整理几篇,以飨读者。

一、及时调整发展战略和经营策略,积极应对国际金融危机国际金融危机爆发以来,中央企业面临的市场环境急剧变化,主要行业的景气度明显下滑,销售收入和实现利润出现下降。在需求不足、价格下降双重压力之下,部分中央企业生产经营面临困难。2008年,中央企业实现主营收入11.9万亿元,同比增长17.9%;实现利润总额6653亿元,同比下降33.8%。当然,其中有相当部分的政策因素。

面对国际金融危机,国资委和中央企业高度重视,把应对金融危机挑战、促进企业发展作为当前和今后一个时期的重点工作。2008年,国资委召开了3次视频会议,专门分析经济形势,研究具体对策。

2009年,中央企业积极贯彻中央决策部署,面对国内外复杂多变的经济环境,更加明确了应对国际金融危机的方向、目标,制定了具体的方法和措施,做了大量扎实有效的工作。如清理投资项目、强化资金管理、加强成本控制、严格控制风险、积极开拓市场等,这些措施初见成效,但总体形势仍然不乐观。今年一季度138家中央企业累计实现营业收入23574.6亿元,同比下降9.1%;一季度累计实现利润1194.9亿元,同比下降41.8%;一季度累计已缴税金2185.4亿元,同比下降5.6%。其中,营业收入几年来第一次出现负增长。

在这样的形势下,受金融危机和经济下行的影响,企业经营活动的系统性风险在不断加大。各种长期潜在的问题和矛盾,都有可能被不利的经济形势放大。在这样的市场环境下,国资委要求中央企业把困难估计得充分一些,不断强化风险管理工作。

二、加强制度创新,强化基础管理,建立健全全面风险管理体系这次金融危机是对中央企业整体抗风险能力的一次检验,企业的体制建设是否合理、管理是否有效率、发展战略是否体现了风险管理的思想等都将是一次展示。这就要求中央企业必须加强体制创新,强化基础管理。

1、继续推进中央企业的改制重组,从产权制度上奠定风险管理的体制基础从2003年国资委成立时的196家,到今天的138家,到2010年中央企业将减少到80—100家,国资委努力培育一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团。目的是进一步集中资源,优化资源配置。央企的户数在不断减少,但资产质量在不断提高,企业的国际竞争能力和抗风险能力也在不断增强。[page]

2、完善公司治理结构,加快规范的董事会建设这几年国资委在中央企业开展了建立规范董事会的试点工作,通过建立规范的董事会,为中央企业实现可持续发展提供坚实的体制保障。随着全面风险管理体系建设逐步纳入董事会试点工作中,试点企业的董事会在风险管理中发挥了核心作用,17家试点企业的董事会基本都成立或明确了负责风险管理的专门委员会。这些企业初步建立起一套科学决策的机制,解决了重大决策一个人说了算的问题,企业内部制衡机制初步形成。外部董事超过半数,使企业的决策层与执行层、决策权与执行权基本分开。下一步,国资委还要进一步扩大试点企业范围。

3、强化基础管理,不断促进风险管理与日常管理的融合强调风险管理并不是在企业管理系统之外再加一个系统,而是将风险管理融合在企业管理各环节之中。基础管理过硬,风险管理才可能奏效。金融危机爆发以来,中央企业十分重视强化基础管理。一些企业及时清理投资项目,审慎分析和评估已有投资项目和拟实施建设项目,或加快进度,或停建缓建,或进行投资瘦身。一些企业根据国内外宏观经济形势变化,对建设项目进行清理排队和调减,集中发展核心业务,有效降低了投资风险。一些企业实行资金全面集中管理,强化资金集中管控,多方式、多渠道筹措发展资金,抵御风险的能力进一步增强。还有一些企业通过发行企业债、与银行战略合作等多种方式筹措了较为充足的资金,避免了流动性紧张局面的发生。

三、加强风险管理的研究和交流,切实提高风险管理水平应该看到,这次国际金融危机也是一次让我们反思企业自身风险管理的时机,是一次提示我们强化风险管理、提高风险管理水平的时机。中央企业要利用这个机会加强风险管理理论和实践的学习与交流,加大研究力度。要特别注意研究此次危机发生的原因,为什么曾是优秀案例的企业一夜之间成了反面教材?董事会对管理层的短视行为如何有效监管?股票期权等是否利于激励管理层进行风险管理?这些都值得我们认真研究,并以之为鉴。

2008年,国资委在中央企业开展了编报年度全面风险管理报告的试点工作,有35家企业试行编制了 《企业风险管理报告》。通过编制风险管理报告,企业对自身的主要业务流程和全面风险管理体系建设进行细致的梳理,针对辨识出的风险,有效制定了风险解决方案。在国际金融危机背景下,中央企业更要积极主动地动态监测运行中的各种风险,以采取更加有效的风险防范措施。2009年我们鼓励有条件的企业继续开展这项工作,并以此为契机,推动全面风险管理工作在企业内部的深化落实。

这次国际金融危机产生的影响很有可能不是短期的,更严峻的考验还在后面。中央企业要增强信心,做好打持久战的准备,认真贯彻落实中央“保增长、扩内需、调结构”的政策措施,把加强全面风险管理工作作为抵御国际金融危机的重要手段,促进企业平稳发展,在中国经济最为困难的时刻做出贡献。[page]