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李毅中垄断行业改革是混改的突破口dd-【新闻】

发布时间:2021-04-06 08:52:15 阅读: 来源:热压机厂家

李毅中:垄断行业改革是“混改”的突破口

16日,全国政协常委、经济委员会副主任李毅中在“2015年网易经济学家年会”上表示:“垄断行业改革是混合所有制改革的难点和突破口。垄断性行业指基础产业、基础设施、城市公共服务,金融服务等,例如铁路、石油、公路、电信、国防科技等行业。而垄断行业的产业链都很长,应该打开来看,要放开竞争性业务,对垄断性业务要实行特许经营。”

李毅中认为,推进垄断行业改革主要分为三个方面:进一步“放开”竞争性业务,多种社会资本都可以进入;制定非公资本进入垄断型业务“特许经营”; 向非公资本推出重大投资项目。“国务院政策要制定时间表、路径图、落实到部门、行业、企业、项目。改革一定到落实到具体项目上。”李毅中称。

关于混合所有制改革的方式路径,李毅中总结为七种,包括:各类企业内部优化重组、实行员工持股、外部合作合资、联合兼并,实现股份制改制。基础好的股份制企业进一步创造条件上市。股权流转、增资扩股、发行可转债等方式优化股权。大企业可分拆上市,也可以整合整体上市,深化存续部分改制,母公司可转化为资本运营公司。开发新项目,组建混合公司,根据行业特点,有些民资可以控股。联合组建各类基金会,成为投资人,从事资本运作和项目投资。“引进来,走出去”吸纳引入外资或成为境外公司股东等。

据李毅中介绍,在成立投资基金会方面,工信部近期成立了“国家集成电路产业投资基金”,规模达1200多亿元,由8家国企和民营企业发起,主要用于投资集成电路行业,抓住电子制造业的薄弱环节。

在员工持股的问题上,李毅中表示:10年前国资委搞过员工持股,但当时条件并不成熟,问题在于,股份制公司是集团的优质资产改制而成,而不良资产还留在集团,优质资产搞员工持股后,在集团公司的不良资产由谁去管?李毅中认为:“现在员工持股的条件成熟了,重启员工持股是适合的,但是要先试点再推行,不能一下子全面推开。”

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